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2020-3-23

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湖南大学设计学院师生与国外设计师到白水洞村考察。湖南大学供图

  ■在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——写好教育“奋进之笔”特别报道·湖南篇

  秋末湖南省绥宁县插柳村。田野里一台开沟机正在“轰隆隆”再等几天这片土地就会种上莴笋、白菜、萝卜……

  种子还没种下销路已经找好。“湖南师范大学‘以购代捐’已预订了一批蔬菜。”村党支部副书记龙宪贵笑着说。

  这是今年8月湖南省高校服务脱贫攻坚推进会推出的新举措。首批10所高校与9个贫困县签订了“以购代捐”校农合作协议。

  发挥高校资源优势建立“以购代捐”长效机制是湖南推动脱贫致富可持续发展迈出的新步伐。过去4年湖南共减贫411万人贫困发生率由13.43%降至6.36%。这其中高校作出了重要贡献。“要发挥高校人才优势当好脱贫攻坚智库为脱贫攻坚提供人才与智力支撑。要发挥高校组织优势抓实驻村帮扶工作当好驻村工作队的坚强后盾。”8月的推进会上湖南省委副书记乌兰说道。

  此前的6月湖南省教育厅、湖南省扶贫办联合下发〖有关高等院校服务脱贫攻坚的指导意见〗。这是全国范围内省级层面出台的第一个有关高等教育服务脱贫攻坚的综合性文件。它仿佛为高校脱贫攻坚注入了一针能量剂让湖南高校服务脱贫攻坚的步伐更加铿锵有力。

  驻村帮扶让贫困村变身“文艺村”

  暖阳照耀下的插柳村兰溪河畔一户农家院落里58年的村民苏坤翠正与湖南师范大学美术学院教授莫高翔闲聊。苏坤翠去年开了家艺术客栈9张床位每张收费一天20元。2017年来了6批写生的学生仅此一项苏坤翠便增收一万元。

  苏坤翠家的变化起于3年前。

  2015年3月湖南省委将对口帮扶绥宁县插柳村的任务交给了湖南师范大学。3年间学校党委书记李民先后16次前往插柳村驻村调研经40多名旅游规划、园林设计、生物科技专家组成的智囊团多番论证后湖南师范大学最终为这个生态环境展露美的贫困村定制了一套以建设艺术写生基地为中心融文化观光、乡村旅游、现代农业为一体的“旅游+”精准扶贫模式。

  “中国绥宁插柳文化艺术园”、古树群自然景观与荷鱼共生科技示范基地都是这几年陆续建起来的。

  依托学科优势等资源湖南师大不仅将自我的写生基地设在了插柳村的艺术园还引来了清华美院、中央美院、鲁迅美院等30来所高校来此设立写生基地。开园两年就吸引了1000人次的学生、画家到村采风全村像苏坤翠这样的贫困户由此每年增收近50万元。

  “这个村有很好的自然条件为什么长期不能脱贫观念落后是主要原因。”湖南师大驻村帮扶队队长陈远南说。因此“旅游+艺术”是湖南师大为插柳村打造的“观念脱贫”私人定制。

  3年间来往进出的游客、画家、教授、大学生与“三下乡”文化扶贫队员为这座偏僻闭塞的小村落带去了许多新鲜元素:中心广场上的文艺演出荷塘边的写生画板艺术园里的作品展驻村工作小组办公室里的学术交流……对艺术的向往让村里的孩子们生出了“考出去看世界”的心。今年高考村里的娃儿创纪录地有4人考入一本、4人考入二本、10多人考上了高职。

  插柳村往北170公里的高寒山区里1500多亩千年梯田已收割完毕闲暇的花瑶绣娘正在廊前绣花。“她们的绣品在国际上可是抢手货!”湖南大学驻白水洞村第一书记刘世明告诉记者学校自2012年帮扶白水洞村后专门组建“花瑶花”文创设计团队依托湖南大学的学科优势将“花瑶挑花”这一花瑶独有的手工技艺推向全球。走向世界的“挑花”绣品2017年销售总额达到600万元。再算上富硒水稻、虎久雾雨茶、农家客栈等140余款文创产品“一定能按计划年底退出贫困村序列”。

  艺术写生、“土味”前卫……越来越多的贫困村在高校的驻村帮扶中找到了发展农业产业脱贫致富之外的新增长点。自党的十八大后湖南启动本科院校驻村帮扶工作至2017年短短几年这项有29所本科高校参与其中的脱贫攻坚工程已帮助全省18个村顺利实现脱贫摘帽。其间29所高校累计投入驻村帮扶资金2.69亿元进行农村致富带头人等各类培训10.8万人次共资助贫困学生近1万人。

  一场从“火塘客厅”开始的宜居乡村行动

  正是秋凉时节。隆回县崇木凼村村民沈修恩家的“火塘客厅”里柴火烧得正旺。“上面是熏腊肉的。”沈修恩指着火塘上的四方小窗介绍说自从湖南大学建筑学院扶贫小组帮自我设计建造了“火塘客厅”后家里熏腊肉的地方就从厨房移到了这里。

  崇木凼村是瑶族村落家家户户都有常年靠冷烟熏制腊肉的习惯。因缺乏现代规划、建筑设计理念村民们不太重视居所的通风采光导致厨房黑暗潮湿闻着还有一股烟熏火燎与腊肉香混合的味道。

  前几年崇木凼村入选“湖南省历史文化名村”与“全国少数民族特色村寨保护与发展”名录后来此旅游休闲的游客越来越多沈修恩也建起了农家乐。

  “客人们来得很多都说我们这景色很美吃住条件却不太好。”听说湖南大学建筑学院扶贫小组在村里进行人居环境治理项目沈修恩第一个报了名。

  户外火塘客厅、厨房、厕所是改造重点。按照沈修恩的需求项目团队将熏肉房建在了火塘上方装上烟囱并做了烟气分流。“客人们可以在这里开篝火晚会顺便也熏了腊肉。”沈修恩笑着说。

  从火塘客厅上几节台阶便是新建的厨房宽敞明亮干湿分区还装了几台排气扇。穿过厨房走过小院带点日式风格的冲水式厕所干净整洁。

  “厨卫虽小却是民生大事。习近平总书记提出了厕所革命与乡村振兴发展目标我们希望通过厨卫改造示范项目既保留传统又移风易俗把美好乡村的理念根植到村民们心里。”在项目负责人、湖南大学建筑学院教授卢健松看来虽然团队这几年在崇木凼村、大托村、草原村等完成厨厕改建、特色民宿设计、村容村貌整治等规划设计项目67项“但还远远不够”。

  “的确不够。”在荣获2016年度全国“医疗扶贫贡献奖”的中南大学湘雅医院数千名医护人员眼中医院进行多年的“万名医师支援农村卫生工程”虽已接诊门诊病人82409人次指导急诊病人救治13810人次但与贫困地区居民健康需求相比仍有较大差距。

  脱贫摘帽不仅仅是帮村民增收更应该依托高校自身优势提升贫困地区居民的环保、卫生意识让他们在宜居环境里健康生活。

  “精准扶贫医联体远程学院项目、移动帐篷医院、巡回义诊、培养培训乡村医生……我们要做的还有很多。”湘雅医院院长雷光华说。

  “原生态”产业升级助力整县脱贫

  橙黄橘绿蟹儿肥沅陵县二酉乡清水坪村里蟹黄饱满、肉质紧实的稻田蟹正等食客来品。

  “多亏了张县长他们我们才有此口福。”该县邂元稻田水产养殖专业合作社负责人李泽辉说的“张县长”是在沅陵县挂职科技副县长的湖南生物机电职院动物科技学院副院长张建国。

  自2015年学校与沅陵县签订战略合作协议后张建国带着一大批农业专家来到了沅陵的田间地头。此后几年在当地沿袭多年稻田养鱼习俗的基础上学校带着农户陆续将青蛙、螃蟹、泥鳅……放养进稻田。

  “尤其是这个螃蟹养在田里特别好。”李泽辉说螃蟹是清道夫能把田里的杂草、田螺、虫子都吃掉排出来的粪便还是极好的肥料“轻轻松松每亩增收3000多元!”

  “在坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗中高职院校是一支不可或缺的重要力量。”在与沅陵县签订战略合作协议前湖南生物机电职院院长史明清便对这个国贫县做了深入了解。

  沅陵县是湖南面积最大的县且地处武陵山东南麓与雪峰山东北尾端交汇处的深度贫困山区脱贫压力较大。“按照总书记精准扶贫战略思想的指导我们将县里的特色比如稻田养鱼、生态茶、水库养殖等列为了产业扶贫的重点。”史明清说县里有基础学校有技术才能快速、高质量地完成产业“升级换代”实现全县整体脱贫摘帽。

  同样靠技术完成产业升级的还有被湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫赞为“小魔芋大魔力”的会同魔芋产业。

  具备种植魔芋自然优势的国贫县会同在湖南环境生物职院科技扶贫团队的技术捧场下该产业得到大力提振。从2015年至今会同境内18个乡镇全部种上了魔芋面积达到3.5万余亩同时还带动周边市县种植达5万亩。县内贫困户2519户、贫困人口8570人依靠种植魔芋脱贫致富。

  稻田蟹、小魔芋、猕猴桃……最近3年湖南多所职业院校充分发挥专业、资源优势积极主动为贫困地区发展特色产业提供服务聚焦20余种特色农产品开发新品752个;组建76个科技攻关团队选派技术专家289人为贫困地区解决科技难题687个;选派“科技特派员”755名单独或联合组建“科技服务团队”152个进行技术会诊1041次提供综合性整体解决方案131个。

  2020年脱贫致富奔小康。未来3年湖南将打一场高质量脱贫攻坚战。

  “作为技术、资源、人才聚集地高校是一支重要‘作战’力量。这既是政治任务、现实需要更是责任担当。”湖南省教育厅厅长蒋昌忠说未来3年高校服务脱贫攻坚将围绕校地帮扶合作、贫困地区公共卫生事业发展、文明乡风建设、大学生到贫困地区就业创业等四大主题全面推进。

  农村小学教师公费定向扶贫培养计划要覆盖所有贫困县;继续实施农村订单定向医学生免费培养;持续进行“情牵脱贫攻坚”主题实践活动积极助推文明乡风建设;深入推进“青年红色筑梦之旅”引导大学生到贫困地区就业创业;高校重点资助的7类学生原则上按最高档次、标准发放国家助学金;提升深度贫困地区建档立卡初中毕业生五年制高职“绿色通道”年度招生规模至500人;每年完成9.1万名贫困家庭子女职业教育与技能培训任务……

  “一系列举措落地实施后湖南高校服务脱贫攻坚将更有力、更有效。”蒋昌忠说。(赖斯捷)

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  家盒子早教中心CBD店 图片来源/家盒子微信公众号

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  某乐器培训机构售课节数最少52节 摄影/本报记者 林艳

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  某艺术培训机构价目表 摄影/本报记者 林艳 武文娟

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  近期知名早教机构家盒子CBD店闭店部分预付费家长遭遇退费难问题。

  〖有关规范校外培训机构发展的意见〗发布已三月 北青报记者检查20家培训机构发现预付费周期普遍超一年总价普遍在2万左右

  九成培训机构仍违反禁令乱收费

  国务院办公厅今年8月发布〖有关规范校外培训机构发展的意见〗在意见中明确提出面向中小学生的校外培训机构在收费管理方面要严格执行国家有关财务与资产管理的规定收费时间段与教学安排应协调一致不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。培训机构收费项目及标准应当向社会公示并接受有关部门的监督不得在公示的项目与标准外收取其他费用不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。对于培训对象未完成的培训课程有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。

  然而3个月过去了国务院出台的此意见在北京的培训市场上却没有得到有效的落实。北京青年报记者近日走访包括海淀、顺义、朝阳、通州等区的超20家不同类型少儿培训机构发现超九成的培训机构预付费周期都超过一年且预付费用普遍在2万元左右。并有机构公开表示上课超一个月将无法退费。

  事件

  因校区腾退闭店 家盒子早教中心CBD店部分家长遇退费难

  日前一位学员家长向记者透露知名家盒子早教中心旗下的CBD店在今年10月中旬发布一则官方声明表示接到腾退通知家盒子CBD店闭店休整。消息一出就引起了家长们的焦虑。

  因为家盒子是会员制不少家长都预付了几万元不等的费用。据家长透露家盒子给出的方案为可以为会员转课提供绿色通道会员可以转到其朝阳的望京店顺义的中粮店等店上课。但多数家长因差距等原因表示不愿意转课希望能够退回预交剩余费用但目前为止要求退费的家长们仍未收到退费。

  这位家长告诉北青报记者,其在2015年底报过班今年6月份又办了新课包两年72节私教课还没开卡总计23000元左右。这位家长说:“根据合同我们的条件够退费的标准但是现在CBD店已经联系不上人了心里特别没底。”另外一位郑姓女士也向记者透露他们家有两个宝贝一个四年多一个一年多从2014年底就开始在家盒子上游泳课程最近一次续费是在2017年底共3.1万多的费用“我们在10月13日收到通知后就表明了要退卡‘家盒子’的态度是要退费需要统计完全部家长意见后再看怎么解决但不确定什么时候能统计完”。郑女士表示“因商家原因导致学生无法正常在原地上课应该给家长们进行退费”。

  随后北青报记者在家盒子官方微信公众号中看到家盒子就CBD腾退问题发布四份公示、声明。在10月18日的公示声明中明确提出将成立转店项目工作小组、退费项目小组为家长解决问题。10月29日再次发布的一则“声明”称家盒子南磨房中心停止营业系配合南磨房乡政府腾退并非家盒子自身经营问题。

  目前家盒子已经成立专项组积极与相关部门协调相信会给到会员们妥善的解决方案让宝宝们尽快恢复上课。

  截至昨天差距最近的“声明”已经过去9天家长们依然没有收到来自家盒子的退费。北青报记者致电家盒子公众号中提供的两个客服电话。其中4006077866的客服电话始终处于线路繁忙状态。另一个80479002的客服电话则被告知“无权呼叫”。随后记者以家长身份联系到家盒子CBD店店长李女士。她向记者表示目前该公司还在跟政府沟通赔偿额度然后根据赔偿额度计算比例出炉给会员办理退费等最终方案。假如有进一步进展及时在家盒子微信公众号发布。

  检查

  九成培训机构报班需先预付一年费用

  家盒子出现的退费问题主要是因为其长周期巨额收费。面对预付费的问题北青报记者日前走访包括海淀、顺义、朝阳、通州等区的22家包括语言培训、戏剧培训、英语培训、象棋培训、绘画培训、国学培训、书法培训体能培训等不同类型少儿培训机构其中仅有3家明确提出收费按照三个月一周期收费外其他机构普遍一年起报。

  “原来我们也是按一年收费的现在不是有规定吗不能超过三个月所以最近改成按季度收费了”常青藤北京棋馆工作人员表示按照工商部门的要求他们的象棋课现在仅提供一种购买方式即按季度来缴纳培训费。位于海淀区的常青藤北京棋馆只提供季度收费即按照三个月3850元收取培训费。

  与常青藤北京棋馆不同的是大部分所检查的机构仍让家长预付长时间多课时的预付费。“我们目前只有一种付费模式就是按年付费的‘课包’每周一次固定上课时间。一共50次课时一次课两课时每课时时长45分钟。咱们有固定的班型与教练假如来不了需要补课。”位于顺义祥云小镇的一家少儿体能馆工作人员向北青报记者介绍。

  年均收费价格超2万 开课超一个月不退费

  在预付费按年计算的情况下收费价格不仅高昂有机构还对退费提出要求。在收费方面北青报记者了解到一般年收费都在两万元以上有的甚至高达数万元。“我们孩子今年二年级这一年都得在辅导机构上花好几万我们英语、艺术都有报每个一交就得交一年一个班型都少不了两万”一位今年7年孩子的家长向北青报记者抱怨道。

  北青报记者以8年孩子家长的身份致电通州区一家英语培训机构该机构工作人员告诉记者目前该机构适合8年左右孩子的有K3阶段的课程与S阶段的课程。S阶段课程会比较难在报课前会对孩子进行一个基础测试。收费的模式是以年付其中K3阶段课程是176节课一年S阶段课程为174课时收费22798元。当问及联报两年的课程是否会有优惠时该机构工作人员表示连续两年报可以保证两年内不涨价。“我们这边价格有幅度报两年的话假如我们这边价格上涨就跟咱们没有什么关系了”。该客服人员介绍。

  位于北京世纪金源购物中心的汉翔书法教育培训机构无论是儿童硬笔或是软笔至少都得按一期80课时、40次课来报名软笔一期的学费高达10900元按照一周上一次的安排来计算这一所谓买课时费、买课次的收费方式实际也相当于家长必须先交上10个月或一年的学费。汉翔教育的工作人员表示假如两期或三期连买则能享受更为优惠的课时费两期的费用高达19800元三期费用则为28700元这些期数的课时费实际相当于跨度长达2-3年的培训费用。“假如报名两期这么长的培训时间中间要是不想学了能退费么?”对于记者提出的退费问题工作人员表示一个月内确定退费可以协商但会出现退费折损如若超过一个月将不可退费。

  培训机构价格多不公开 个别现场手写价格

  在检查过程中北青报记者还发现不少培训机构的收费方式、价目表还十分隐蔽仅有为数不多的几家机构将收费细目发布在显眼的位置。大部分的机构都是在记者询问能否查看课程的收费方式时才有工作人员将放在某个隐蔽位置的价目表翻出来不少机构都需要花上数分钟找寻价格单一家英语培训机构甚至表示得开电脑才能看到价目表。

  “一年2万多吧。您先带孩子来体验吧”卓美教育的工作人员更是进行口头报价当被询问要看收费表时该工作人员表示没有需要让家长先带孩子来体验。另一家名为“伊莱英语”的小学英语培训机构同样在被询价时难找自我的价格单工作人员在宣传单上为家长手写了价格“一学年单价200-230元可选64课时或128课时”。

  预付费周期按规缩短 单节课程却涨价30%

  个别培训机构虽然缩短了培训收费周期却同时提高了培训价格。一位李姓家长就收到一家英语培训学校的通知。通知中告知老学员:“11月1日起正式采用新的学费收取方式取消一年以上课程连报及优惠价格正式改用学期制方式进行收费。”该校通知中举例说明:〖进阶英语〗课程学制3年36个月中外教结合授课每次课3小时(2小时中教+1小时外教)。现行价格:35800元/3年课程改革后:分为9个学期每4个月为1学期学费6000元/期整套课程共计54000元。这也就意味着假如家长在今年11月12日前续费提前囤下为期三年的课程将比日后分期报名的总价节约18200元。

  这一政策令许多在该校学前组学习的家长感到纠结一位李姓家长告诉北青报记者自我家孩子明年才上小学最近刚开始接触英语还不知道孩子的学习效果按校方规定从价格上来说连报三年的利益是最大化但提前这么早囤课也让她感觉心里没底不知道后期学校师资是否稳定孩子是否能适应。

  北青报记者还了解到有的机构预付费周期虽然短但是却在暗地里对课程进行涨价。一家连锁提供感统综合训练、创意美术、围棋、全脑记忆、少儿播音主持的机构课程顾问告诉北青报记者近期这家机构刚将收费模式改为每三个月付费一次正课一次1.5小时收费330元这位顾问透露:“学费肯定是慢慢上涨的。比暑假期间的价格涨了30%。”

  律师建议

  家长应在合同中写明退费条款

  北京市京师律师事务所高级合伙人范辰律师认为目前预付费培训机构跑路现象很多家长在选择培训机构时首先要选择能力比较强、信誉较好的培训机构。同时在与机构签订合同的时候一定要写明因商家原因导致无法正常上课时商家应该承担的责任与具体的退费等解决方式。还要明确师资配备上课地点等关键细节。

  此外范辰律师还建议家长在给孩子报培训机构时尽量不要一次性预交过大数额费用费用越多存在的风险就越大建议家长要长存警惕心。(记者武文娟 林艳 李佳)

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